“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。根据《甘肃省推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》，结合我校实际，特制定本方案。
一、基本目标
把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党的领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。推动我校党的建设实现全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格，在全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和甘肃省第十三次党代会精神上有新作为新贡献，以良好的政治生态带动形成良好的学术生态,为培养又红又专的社会主义事业合格建设者和可靠接班人提供坚强的组织保证。
二、基本要求
一要坚持融入日常，抓在经常。各级党委要以理论中心组学习、民主生活会等制度为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。基层党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。
二要突出问题导向。建立和完善及时发现问题、有效解决问题的机制，着力解决党建工作弱化淡化虚化边缘化现象，着力解决党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格问题，着力解决党员干部不作为、乱作为或违反纪律规矩的问题，着力解决基层党组织吸引力不够、凝聚力不足、战斗力不强的问题，真正把从严治党的要求落实到每个支部、每个党员，推动各级党组织和党员依靠自身力量自觉修正错误，自觉改进提高，不断增强党组织的凝聚力战斗力，不断增强党的先进性和纯洁性。
三要注重发挥“关键少数”的带头作用。党员领导干部要以上率下，既要统筹推进“两学一做”学习教育的常态化制度化，全面落实管党治党责任，又要自觉落实“双重组织生活制度”和“联系学生党支部制度”，以普通党员的身份参加 “三会一课”等党支部的各项政治生活，为普通党员作出表率。
四要强化分类指导。针对党员领导干部、教师党员、管理干部党员和学生党员等不同群体党员的特点，制定针对性学习计划，把“四个合格”的基本要求与职业、岗位特点相结合，提出不同的实现路径，体现具体化、精准化、差异化。要经常性教育党员找回第一身份，唤起入党“初心”，守好共产党人的精神家园，永葆共产党人的政治本色。
五要激发基层组织活力。坚持以支部为基本单位、以“三会一课”为基本制度，突出基层党支部的主体作用，激发调动支部的积极性创造性，把支部打造成团结师生的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
三、在真“学”上着力提高质量
1、把握学习重点，着力回答好“学到什么”的问题。学党章党规要以党章为核心，全面学习党内政治生活准则、党内监督条例等基本法规，及时学习中央新出台的各项制度规定，系统掌握管党治党的制度要求。学系列讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别要深入学习领会习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神。党员领导干部学系列讲话应当达到五个具体目标：一是以树立“四个自信”为目标，坚定理想信念，强化政治意识和核心意识；二是以把握时代主题为目标，增高站位，强化大局意识和看齐意识；三是以破解发展难题为目标，提高治学治教水平，强化改革意识和创新意识；四是以重塑价值体系为目标，涵养为民情怀，强化公仆意识和服务意识；五是以落实全面从严治党责任为目标，懂规矩、守规矩、讲规矩，强化“守土”意识和担责意识。
2、加强学习管理，落实学习制度。学校党委理论中心组要坚持落实学习制度和学习方案，领导干部带头做学习的榜样，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。基层党支部要按年度做出详细的学习计划，明确学习内容、时间进度、学习方式、考核方式；各基层党委（党总支）要通过派员参加、抽查等方式对党支部开展学习情况进行督查，对学习不认真、不深入的党支部要及时通报，督促整改落实；党委组织部、宣传部和学生工作部每学期要通过考试、征文、研讨会等多种形式，检验党员学习效果，要把理论学习的成效作为基层党建工作评价和党员民主评议的重要内容，督促全体党员主动提升政治理论素养，养成自觉进行理论武装的良好习惯。
3、探索学习规律，提高学习质量。要综合运用专题研讨、专家辅学、以“讲”促学、以“研”促学、信息化助学等多种方式，提高学习质量。
一要依托“三会”组织党员系统学。集中学习要定时间、分专题、有讨论。可将习近平总书记系列重要讲话精神分为增强“四个意识”、推进“四个全面”、践行发展理念、落实管党治党责任、掌握科学思想方法、繁荣哲学社会科学、加强高校思想政治工作、落实“八个着力”重要指示精神等专题，组织党员在自学的基础上，逐一学习研讨，力求掌握精髓，融会贯通。
二要落实“讲党课”制度，以“讲”促学。各基层党支部要严格落实“讲党课”制度。学校全体党委委员、常委要带头为所在党支部或所联系的学生党支部讲党课。讲课前，主讲人不仅要通过扎实的学习、备课，完成对相关原理、内容、背景知识的消化吸收再创造，实现自己的真学真懂，而且要在小范围内先期进行试讲，听取意见建议，进行修改完善，特别要研究怎样讲才能深入浅出、生动活泼、容易接受等讲授艺术问题，力求在“讲授者融会贯通、听讲者真学真懂、集体探索政治理论教育和学习方式”三个方向上均有收获和突破。同时要发挥高校专家学者集聚的优势，积极组织专题讲座。党委宣传部、社会科学处要对全年的学术报告进行系统规划，单列“两学一做”系列讲座计划和党的十九大精神、甘肃省第十三次党代会精神系列辅导报告，引导全体师生系统学习，及时掌握中央和省委的重大决策部署。
三要倡导研究型学习，以“研”促学。要动员和组织师生党员对总书记系列重要讲话进行研究型学习，带着问题学，结合实际学。学校党委常委要运用习近平总书记系列重要讲话精神对分管工作从理论和实践两个层面进行系统思考、科学谋划、大胆创新，每学年要在“三开平台”上为全校师生作公开报告；学校党委委员要指导所在党支部和所联系的学生党支部，积极申报组织生活创新项目，探索高校党建和思想政治工作的新路径。要发挥9499威尼斯人、“中国特色社会主义理论体系研究中心”等学科平台的作用，组织专家进行马克思主义中国化、时代化、大众化研究，回答重大理论和现实问题，并把研究成果及时运用到教学当中，运用到组织生活当中，帮助党员和师生正确认识世情、国情、党情、省情，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
四要运用好新媒体学习平台，送学上门。基层党组织要在认真组织集体学习的同时，对党员自学提出要求，引导党员利用共产党员网、手机报、微信等平台开展学习。要重视流动党员、离退休党员、年老体弱党员的学习，注意通过网络、微信、送学上门等方式为特殊群体党员的理论学习提供帮助，努力做到学习全覆盖。党委组织部、宣传部、学生工作部要组织力量创办微党课、微动漫、微视频等，满足个性化、多样化学习需求。
四、在实“做”上突出“四个合格”
1、教育党员做到“四个合格”。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中做表率、当先锋。
2、细化合格党员具体标准。各级党组织要在总结借鉴实践经验的基础上，指导党支部把党章要求和“四讲四有”、“四个合格”与党员职业特征、岗位职责、工作目标等实际情况结合起来，与“四有好老师”的要求结合起来，着眼于促进党员立足岗位创先争优和提升支部党建工作整体水平，在组织支部全体党员共同探讨的基础上，制定简洁明了、通俗易懂、便于实践的党员具体标准，为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺，把做合格党员的要求落到实处。
3、搭建党员发挥作用平台。党员发挥作用是“两学一做”的根本落脚点。要充分调动基层党组织的主动性创造性，根据党员队伍实际，积极创新工作载体、搭建活动平台。要组织引导党员把学习教育与促进改革发展稳定结合起来，在落实“十三五”规划各项任务中发挥模范作用；与“立德树人”根本要求结合起来，与高质量履行岗位职责、做好本职工作结合起来，振奋精神、转变作风，在激发内生动力、增强责任担当、完成急难险重任务中展示良好形象。要继续深化先锋引领行动，教育引导党员争创思想道德、优质服务、改革创业、清廉实干的先锋。
4、解决突出问题体现“做”的成效。在“两学一做”学习教育回头看的过程中，学校党委查找发现了普遍存在和比较突出的一些问题，归结起来，主要有：全面从严治党责任落实仍有差距，宽松软的现象仍然突出；纪律意识、规矩意识、担当意识、创新意识还没有真正树起来；部分党员的政治身份认同还不明显，党性修养还经不起具体实践的检验；一些基层组织抓党建还没有做到理直气壮，对党员的管理不严肃、不严格、不经常；党务工作队伍的能力水平参差不齐，一些专兼职党务工作者对基本工作要求、基本工作流程不掌握；理论学习的效果还不尽如人意，“为什么学”“学到什么”和“怎么学到”三个基本问题仍然没有很好的解决。这些突出问题在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的过程中要优先解决，要落实到具体单位、具体部门，提出具体时限要求，形成责任清单，挂牌督办、消号管理。
五、完善查找解决问题长效机制
1、建立经常性“党性体检”制度。各级党组织和广大党员要增强问题意识、坚持问题导向，敢于直面问题、勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要经常对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要经常查找分析组织生活是否正常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
2、通过组织生活发现解决问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要把违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育，引导党员干部汲取教训。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。认真开展民主评议党员，坚持把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
3、健全常态化整改落实机制。对查摆和发现的问题、工作督查指出的问题、述职评议点出的问题，党组织都要认真制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，党员领导干部要形成个人整改清单，普通党员要做出整改承诺，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法，逐条逐项进行整改，整改情况要及时公开，接受党员群众监督。党组织书记要把基层党建述职评议时自己找的、领导点的、群众提的问题作为整改的重要内容，年度述职时要逐一说明上年度问题整改情况。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年分析梳理工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量开展专项整治。党支部要强化对党员落实整改事项的督促检查。对不认真落实整改清单和整改承诺的党员干部，要及时给予批评教育；对整改不及时、效果不明显、群众意见大的党组织，要追究主要负责人的责任。
六、抓实基层支部发挥主体作用
1、不断强化党支部功能。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，让支部在基层工作中唱主角。要严格按照党内有关规定，指导党支部健全各项制度，有效开展党的活动，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。要选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位，切实加强教育培训，帮助提高党务工作能力。要充分发挥党支部主体作用，认真组织开展“两学一做”学习教育，不断增强党支部的政治功能和服务功能，不断创新党支部工作手段，大力推广“互联网+党建”、“智慧党建”等经验做法，积极建立党支部与党员群众的网络互动平台，注重运用现代信息技术手段加强党员日常教育管理。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
2、把“两学一做”纳入“三会一课”制度。“三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排，要把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要教育党员深刻认识“三会一课”制度的严肃性，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。党委书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。确定每月第四个星期四为党支部主题党日，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众活动等。主题党日要突出“党味”，强化政治性、体现庄重感。党支部要制定年度“三会一课”计划并上报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
七、层层推动落实落地
1、靠实领导责任。学校党委每月要通过全委会、常委扩大会等形式全面掌握“两学一做”学习教育常态化制度化进展情况，研究问题、制定措施，统筹推进。“两学一做”学习教育协调推进小组要认真履行职能，相关部门要积极配合，做出具体工作安排，加强督促指导。各基层党组织要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，抓好落实。
2、严格督查考评。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况，作为领导班子考核和抓基层党建工作述职评议的重要内容，作为专项督查的重要任务，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众做评价。要严肃工作纪律，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
3、加强舆论引导。党委宣传部要充分发挥舆论主阵地作用，广泛运用各类新闻媒体，加大对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要意义、措施要求、进展情况、主要成效的宣传力度，注意总结推广基层在“两学一做”中创造出的新鲜经验、涌现出的先进典型，着力营造良好舆论氛围，激发广大党员的参与热情。
4、推动工作落实。要紧密联系中心工作开展“两学一做”学习教育，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成本学院本部门本单位重点任务结合起来，引导党员干部更好地以新理念引领发展新常态，主动为党分忧、为民尽责，不断激发内生动力、增强责任担当，在本职岗位上建功立业。
